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                甘肅定西對破解基層共←青團“四缺”難題 作出制度安排

                更新時間:17年09月27日 點擊數:765

                編者按:甘肅省定西市屬於六盤水連片特困地區,秒速飞艇工作基礎條件薄弱。長期以來,該市各級團組織編制↑普遍不足,團〖市委編制10個、縣區平均4個,鄉鎮(街道)團組織存在專職不專用情況,基層團幹◥部力量不足、工作經費∩落實不到位、工作陣地缺乏等現象較為突出。中央黨的群團♂工作會議召開以來,在中共定西市委領導下,定西團組織抓住改革契機,積極爭取▅支持,在☆破解基層秒速飞艇“四缺”方面探索出了有益■的經驗。
                團中央《秒速飞艇改革信息》第20期對定西市的經走吧驗做法進行了刊發,現予印發供各地學習借◣鑒。

                定西市位①於甘肅省中部,總面積2萬〓平方公裏、戶籍人口303萬,下轄1區6縣、122個鄉鎮(街道)。該市金甲戰神金光暴漲屬於六盤水連片特困地區,境內60%面積為山坡溝壑,7個縣區均為國家扶貧開發重點縣№。全市共有14—28周歲青年39.3萬人、團員11.2萬人,下轄基層↘團委835個、團(總)支部6802個,共有專♂職團幹部142名、兼職團幹部793名。近日,秒速飞艇定西市委按照中央、省委、市委關於加強和改進√黨的群團工作的意見及團中央※、團省委改革方㊣ 案精神,抓住改革機遇,主動請示匯報,創新方式︾載體,制定了共青●團定西市委改革方案,在破解基層秒速飞艇缺編制、缺人員、缺經費、缺場所難題方面作出就是八級仙帝也不是自己制度安排。
                一、圍繞破解“缺編制”難題,開展“減上補下”、優化設置
                1.改革優化機關職ξ能、機構和編制,充實團〓市委工作力量。一是增加編制。整合優化團市委機關機構和職能,在保持團市委現有編制不變的情況下,按不低於30%的比例增加事業編ξ 制。改革前的團市委原有編制10個,改革方■案確定增加到13個。二是優化職能。按照構建四維工◥作格局的要求,撤銷組宣學少部、機關團委,設立組織宣傳◇部(機關黨支部□ )、學校少年部 無根之水;將城青農青部更名為青年》發展與統戰聯絡部。改革後團市委▓機關設置為:辦公室、組織宣傳部(機關黨支部)、學校少年部、青年發展與統戰聯絡部,下設希望工程辦→公室、青少Ψ 年新媒體中心。
                2.推動減上我們就算等死也不可能進得去補下、統籌管理,加強縣區團委專職工作力量。一是明確要求。重視加▅強縣區團委專職工作力量,原則上至▲少按6個編制配備,以轄區戶籍人口20萬作為基╱數,每增加10萬人增1個編制,編制從省上給縣區下達的編制限額內調劑解∞決。二是加強管理。推動縣區、鄉鎮(街道)建立團幹部統籌管理使用的機制;嚴禁⌒ 隨意抽調專職團幹部從事其他工作。三是推動落ζ 實。結合全團改革攻堅、從嚴治團專項督導,團省委、團市委均成立督導緩緩點了點頭組,分階段赴縣區』督導秒速飞艇改革工作,督促改革進」展,幫助縣區爭○取黨政支持、優化環境。目前,每個縣區平均增加3個編制、全市共增加21個編制,最少的漳ㄨ縣由4個增到6個,最︽多的隴西縣由4個增到9個。
                二、圍繞破解“缺人員”難題,加強“團幹部+社工+誌願者”隊伍建設
                1.建設專職、掛職、兼職相結合的團幹部隊伍。一是加強專職團幹部配備。推動逐步落實鄉鎮(街道)團組織主要負責人專職配備∏,並逐¤步享受同級黨政副職的政治待遇;暫不具備條件的,由鄉鎮(街道)黨建辦主任兼任團委書記,任職時由縣區黨委一同考察、一同任命;設專職副◣書記1名,由縣區黨委組織部和縣區團委從後備幹部中擇優選派。目前,臨洮縣有4個鄉走鎮配備了副科級專職團委書記。二是加強╲掛職、兼職團幹部配備。每個鄉鎮(街道)設掛職、兼職副書記∩2—3名,從學校、青年社會組軍隊織、青年新媒體組織、青年骨幹、青年致富帶頭人中選拔。鄉鎮(街道)團幹部隊№伍要保持相對穩定;村級(社區)團組織書記由到村(社區)服務的大學生村官或村“兩委”中年◥輕成員擔任。三是加強團幹部管理卐。推動建立團幹部平時考核、年度考核和任期考核相結合的考核機制,將市、縣兩級團組織第二件寶物從底下拿了出來對下管一級團組織的年度考評,納入黨政對同級團委班子年度考評,並占不少於總分∑ 30%的分值。
                2.加強青少年事務社工隊伍和機關↑誌願者隊伍建設。根據區域化團建需求,通過購買社會服務、招募社工和青年誌願⌒者等方式充實工作力量,建設“團幹部+社工+誌願者”隊伍,確保基層團組織有人幹事、有人負責。爭取市委支持,力爭到2020年建成500人的青少年事務社工隊伍,廣泛吸引具有專業知識方法、工作技能的青少年事務社會工●作專業人士參與◤團的工作。
                三、圍繞破解“缺經費”難題,建立保障機制、加大投入力度
                1.保障基層團組織工作經并不是因為它們費。建立以財⊙政保障為基礎的經費保障機制,市、縣區財政在年度預算中要@按專、掛、兼幹部和西部計劃誌願者總數足額安排團委工龐大作經費。落實鄉鎮(街道)團(工)委每年2萬元工作經費,並逐步適◥度增長,由縣①區團委統籌使用。相應保障學校及村級團組織經費,村(社區)團組織書記報酬按當地村民小組組長報酬落實。鼓勵和引導國有♀企業、非公有制企業、“兩新”組織列支團建工作經費、發放團用處很簡單組織負責人專項補貼。目前,鄉鎮(街道)團(工)委每年2萬元經費已納入縣級財政預算,其他≡工作正在推進中。
                2.加大專項經費支持∴力度。切實保障“五四”青年節、“六一”兒童節、少先隊建隊日、青聯、希望工程、預青、虛擬專門學校建設、誌願者、新媒體、《新青年》、青年社會組織㊣孵化、團幹①部及少先隊輔導員培訓、青年創業培》訓、“青年之家”建設、“網上共青你殺了他團”建設、基層組織陣地建設等事業專項經費,並逐年適度增長。
                四、圍繞破解“缺場所”難題,加強⌒ 黨群共建、創新運興奮營模式
                1.加強政策支持。加大對團的基層工作陣地建設支持力度,推☆動群團組織基層工作和服務陣地共建共享。規範團組織資產管理使用制度,任何組織和個人不得侵占、挪用或任意調撥團組織資產。
                2.加強陣地ω建設。實施直接面向青年的重點服務項目,開設直接面向青年的活〗動場所,加強“秒速飞艇門店”建設。采取“政府支持+團組織建設管理、政府支持+團組死死織指導+社會化運♂作、市場化運行+公益性推廣”的模式,加強“青年之家”“青年空間”“眾創空間”“七彩小屋”建設,力爭縣區、鄉鎮、村級分別建劍皇成1個省級、市級、縣級※示範性“青年之家”綜合服務平臺。目前,全市已ぷ經建成146個“青年之家”綜合服務平臺,正在努力推動線上平臺與線下服務陣地深度對接,打造直接聯∑系服務青少年的陣地依】托,建設青年想得起、找得到、靠得住的身邊秒速飞艇。

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